Celem raportu jest opisanie głównych sieci/typów bibliotek w Polsce, ich stanu i działalności w roku 2012, tam, gdzie to było możliwe w perspektywie ostatniej dekady, co pozwala na uchwycenie zmian zachodzących w obrębie poszczególnych sieci/typów bibliotek oraz wskazanie głównych problemów, z jakimi się spotykają. Jest to pierwsza próba zaprezentowania działalności bibliotek w Polsce w takim zakresie.
Raport powstał w Pracowni Bibliotekoznawstwa Instytutu Książki i Czytelnictwa Biblioteki Narodowej.